编者:改革开放30年,中国社会变化之大,举世可鉴。现在,站在历史的新坐标前,反思过去,可以增强自信,加强对中国社会面临的各种挑战的清醒认识;展望未来,更有利于探明前进道路,构建全社会的共同愿景。值此十七届三中全会召开前夕,本版特设“改革开放30年纵横谈”专栏,以裨大家畅言。
对当代中国经济而言,有一个最大顽症,就是“二元结构”。尤其是城乡经济的“二元化”问题,虽经改革开放30年努力,仍没有解决,甚至在某些方面,城乡社会的经济落差仍有扩大之虞。
现在,随着国内外经济格局出现深层次结构性变化,特别是中国下一步改革开放正在寻求新的突破,从经济安全、社会和谐,以及生产诸要素之间价值关系的重估角度看,可以说,中国社会已经具备了根治“二元结构”的基本条件,已经为下一轮改革开放提出了影响更为深远的历史新命题。
说到“二元结构”,其实,这不是一个大家陌生的话题,而是有上百年历史的老问题。在中国社会由传统农业经济向现代工业经济演进的过程中,其“二元结构”的特征,正如1979年诺贝尔经济学奖得主刘易斯所揭示的那样,和多数工业化国家初期面临的规律性问题没有太大差别。
只是这种“二元结构”,表现在中国,主要就是城乡差距的不断扩大;表现在中国农村,就是典型的“三农问题”。这个问题,从上世纪初,中国开始探索工业化道路,就已经突出地表现出来。例如,繁华的城市与凋敝的农村,曾经几度成为十分扎眼的社会景象,让人忧心。
而中国在1978年改革开放之前,面临的是经济崩溃的悬崖。因此,选择以部分沿海城市为突破口,搞经济特区,推行部分地区率先发展的战略模式,既是历史条件所限,是这一轮改革开放不得已的选择;也是积累资金、技术,培育市场、重构产业,为经济腾飞做准备的必然选择。但其付出的代价之一是,经济的“二元化”问题,特别是城乡经济的“二元化”问题更为棘手。