9月1日,上海市委常委会、市政府常务会议审议通过了《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),包括上海市国资委在内的相关部门正在抓紧研究制定配套政策、实施细则和工作方案。
随后的9月3日,上海市新闻办就《若干意见》相关问题举行的新闻发布会上,上海国资委主任杨国雄向《中国经济周刊》表示:“我们要把此次上海的国资、国企改革,放在中央对上海的战略定位的角度来考虑,放在国家对长三角地区发展的整体布局中来思考和谋划。”
“行动指南”:“两个原则、一个目标”
“国资改革与国企改革其实是两回事,国资改革是体制上的改革,侧重于战略性布局;而国企改革则强调增强企业核心竞争力,突出主业,”杨国雄如是说。
从目前《若干意见》所披露的内容来看,这是一份综合性的既涉及到国资改革,又涉及到国企改革的“行动指南”,并被认为已经“就深化上海国资国企改革发展提出了一些方向性的、可操作的、又有阶段性目标的原则和具体措施”。
知情人士向《中国经济周刊》记者透露,为了使得《若干意见》能够“更为有用”、“更符合实际”,今年以来,上海市委14次重点调研、市政府22项重点工作都把国资、国企改革列为一项重要工作。
截至2007年底,上海国有资产总量是10222亿元,其中经营性资产7264亿元,非经营性2958亿元,国有资产GDP为3104亿元,约占上海市GDP总额12001.16亿元的四分之一,每年缴纳各项税金约730亿元。
那么,面对如此庞大的国有资产,上海国资委将如何决断推进改革呢?记者了解到,在此次上海国资改革中,“开放性”和“市场化”的提法被确认为此次国资国企改革的两大原则,而“打造有竞争力的大企业集团”被确认为一大目标。
其实,早在2003年,上海市国资委成立伊始,就曾提出了争取在3年内完成上海国企集团层面股权多元化工作的改革目标。在2004年,上海电气集团的成立正是这一改革的产物。
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